李健：加大放、管、服力度 促進(jìn)通航發(fā)展

 9月17日，民航局副局長(zhǎng)李健走進(jìn)中國(guó)民航干部管理學(xué)院，為學(xué)員作主題為《加大“放、管、服”改革力度，促進(jìn)通航高質(zhì)量發(fā)展》的專(zhuān)題講座。來(lái)自中國(guó)民航發(fā)展高級(jí)政策研修班、民航空管中青班、民航局新入職公務(wù)員初始培訓(xùn)班的100余名學(xué)員聆聽(tīng)了講座。

李健在講座中運(yùn)用大量豐富的事例和數(shù)據(jù)，回顧了通用航空的中外發(fā)展歷史，分析了我國(guó)通用航空發(fā)展所面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，暢想了通用航空未來(lái)廣闊的發(fā)展前景。他指出，建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)民航運(yùn)輸航空和通用航空“兩翼齊飛”是新時(shí)代民航人的光榮使命。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史進(jìn)程中，通用航空作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的意義和價(jià)值尤為突出，這主要表現(xiàn)在：通用航空產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)將對(duì)于經(jīng)濟(jì)和就業(yè)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用；通用航空在應(yīng)急救援和航空醫(yī)療方面相較其他運(yùn)輸方式具有獨(dú)特和不可替代的優(yōu)勢(shì)；通用航空也是民航堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)組成部分。

李健表示，為貫徹落實(shí)“以放為主，放管結(jié)合，分類(lèi)監(jiān)管”的促進(jìn)通用航空發(fā)展的總體思路，民航局于2017年10月-11月組織了通用航空監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)政務(wù)督查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，共梳理出193個(gè)待解決問(wèn)題，以釘“釘子”的精神逐項(xiàng)督辦解決。截至目前已經(jīng)解決和關(guān)閉了160個(gè)問(wèn)題，落實(shí)了60余項(xiàng)促進(jìn)通用航空發(fā)展的政策措施，取得了一定的成效。

針對(duì)下一步如何促進(jìn)通用航空大發(fā)展，李健提出三個(gè)方面重點(diǎn)舉措：一要重構(gòu)通航法規(guī)體系，推動(dòng)通航分類(lèi)管理，發(fā)揮政策引領(lǐng)作用；二要在對(duì)通航企業(yè)加大支持力度的同時(shí)提升通航企業(yè)的自我管理能力，強(qiáng)化安全運(yùn)行主體責(zé)任；三要加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范通航統(tǒng)計(jì)工作，促使企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的同時(shí)為行業(yè)發(fā)展提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

李健強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的指引下進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新進(jìn)取，繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)。要推動(dòng)全社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到低空空域資源是不可再生的空間資源，加大空域資源的精細(xì)化管理力度。要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展通用航空對(duì)于大幅擴(kuò)大航空人口基數(shù)、推廣航空文化、培養(yǎng)民航復(fù)合型人才的戰(zhàn)略意義。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的高度認(rèn)識(shí)到“加大供給側(cè)改革，大力支持在通用航空領(lǐng)域鼓勵(lì)中國(guó)制造和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的重大戰(zhàn)略意義。未來(lái)民航局將一如既往地加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)機(jī)制，匯聚發(fā)展合力，為通航發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，釋放通用航空作為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的巨大潛力，推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

李健還勉勵(lì)各位學(xué)員以更開(kāi)闊的視野、更堅(jiān)定的使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)民航政策研究的前瞻性、科學(xué)性和導(dǎo)向性，為更好地實(shí)現(xiàn)中華民族“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)做出民航新的更大貢獻(xiàn)！

據(jù)了解，今年以來(lái)，中國(guó)民航通用航空機(jī)場(chǎng)增加92個(gè)，是歷年頒證總和的1.2倍；通用航空器凈增118架，同比增長(zhǎng)9.5%；通航企業(yè)新增50家，總數(shù)達(dá)到403家；已完成飛行59.7萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)13.9%。


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