《中國民航維修人員工作作風建設(shè)指導意見》
民航局印發(fā)《中國民航維修人員工作作風建設(shè)指導意見》有關(guān)內(nèi)容將納入崗位授權(quán)要求
據(jù)“持續(xù)適航維修政策研究”，近日，民航局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<中國民航維修人員工作作風建設(shè)指導意見>的通知》（以下簡稱：《通知》）。
《通知》指出，在快速發(fā)展過程中，個別單位和人員依然暴露出工作作風松散的情況，發(fā)生了一些社會影響較大、后果較為嚴重的事件。因此，亟需在行業(yè)內(nèi)提升工作作風水平，夯實航空安全基礎(chǔ)。經(jīng)研究，現(xiàn)制定民航維修人員工作作風相關(guān)標準和建設(shè)要求的指導意見。
中國民航維修人員工作作風建設(shè)指導意見
機務(wù)維修是民航安全生產(chǎn)鏈條中的重要環(huán)節(jié)，良好的維修工作作風是維修工作質(zhì)量最根本和重要的保障。長期以來，民航維修行業(yè)始終堅守安全底線，不斷強化“三基”建設(shè)，在確保民航持續(xù)快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)了安全態(tài)勢總體平穩(wěn)向好。但在快速發(fā)展過程中，個別單位和人員依然暴露出工作作風松散的情況，發(fā)生了一些社會影響較大、后果較為嚴重的事件。因此，亟需在行業(yè)內(nèi)提升工作作風水平，夯實航空安全基礎(chǔ)。經(jīng)研究，現(xiàn)制定民航維修人員工作作風相關(guān)標準和建設(shè)要求的指導意見。
一、維修人員基本行為規(guī)范
基本行為規(guī)范是維修人員工作作風的重要組成部分，要從基礎(chǔ)和細節(jié)做起，切實做到以下三個方面：
(一)儀容得體
工作期間按照本單位的具體規(guī)定，著裝規(guī)范、儀容整潔。
(二)舉止文明
工作時舉止文明，正確使用勞動保護用品，保持工作現(xiàn)場整潔。
(三)紀律嚴明
嚴格遵守本單位的規(guī)章制度。遵守機場、邊防、海關(guān)、空防等單位的規(guī)定。嚴禁違規(guī)飲酒、酒駕、打架斗毆、賭博等行為。不擅自通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體傳播敏感信息。
二、維修人員安全意識要求
為全面提升維修人員的安全意識，機務(wù)維修人員要牢固樹立規(guī)章意識、風險意識、舉手意識和紅線意識。
(一)規(guī)章意識
規(guī)章意識是底線，是基礎(chǔ)。要嚴格遵守法律、法規(guī)以及公司手冊、維修規(guī)范要求；抵制違反規(guī)章、不按照公司手冊程序工作、不使用工作單卡、不執(zhí)行工卡步驟、不正確使用工具、使用未經(jīng)批準的航材、耗材等行為。
(二)風險意識
風險意識是手段，用于防范工作中的風險。工作前了解已知風險、主動識別風險、評估未知風險；工作中控制已知風險、規(guī)避新增風險；工作后總結(jié)新增風險、補充風險措施。堅決抵制盲目開工、野蠻操作、復雜及重大工作不進行風險評估或分析、對關(guān)鍵環(huán)節(jié)無控制措施等情形和行為。
(三)舉手意識
舉手意識是保證，用于控制異常、困難和隱患。維修工作中遇到異常要舉手、遇到困難要舉手、發(fā)現(xiàn)隱患要舉手。堅決抵制工作任務(wù)不清時按經(jīng)驗操作、工作條件不具備時盲目施工、意外損傷零部件后自行處理、施工工卡與實際情況不符時將就應(yīng)付、發(fā)現(xiàn)安全隱患事不關(guān)已高高掛起等行為。
(四)紅線意識
誠信意識是紅線，牢固樹立失信是高壓線不可觸碰的理念。堅決抵制未做就簽、編造或替人代簽維修記錄、各類申請材料造假、發(fā)生不安全事件后隱瞞不報，破壞現(xiàn)場、偽造證據(jù)、掩蓋成機械故障等行為，任何人不能指使他人從事違反誠信的行為。
三、維修人員現(xiàn)場工作守則
維修人員現(xiàn)場工作要落實好準備、施工、測試、收尾和交接“五個到位”。
(一)準備到位
1.資料文件
資料文件至少包含工作現(xiàn)場必需的技術(shù)手冊或工卡。開工前現(xiàn)場負責人/維修人員要先閱讀資料文件，掌握相關(guān)工作內(nèi)容。
2.工具設(shè)備
按照工卡要求準備符合標準/規(guī)格的工具設(shè)備以及警告牌、跳開關(guān)夾、防護設(shè)備等。做到現(xiàn)場工具專人負責，擺放合理,清點到位。
3.航材耗品
現(xiàn)場維修工作開展前領(lǐng)出的航、耗材外表完好，規(guī)格正確，標識清楚，時壽在有效期內(nèi)，件號/軟件版本適用性正確。確保各類航、耗材齊備，現(xiàn)場器材擺放整齊，保護措施到位等。
4.梯架設(shè)施
工作前確認梯架合適可用，推行前要確認梯架的防撞膠條和制動機構(gòu)情況良好等；梯架需按照規(guī)定路線行進，正確設(shè)置剎車或制動；接近/撤離工作部位前要確認推行路線與飛機外表面的接近情況；擺放梯架時，要注意規(guī)避可能因上客、加油、頂升等導致飛機位移變化或舵面動作造成的碰擦及人員受傷。
5.人員資質(zhì)
人員資質(zhì)、數(shù)量、專業(yè)配置要符合工作要求，尤其是從事飛機頂升、發(fā)動機試大車、應(yīng)急設(shè)備更換等重大或特殊工作時，需確保人員具備相關(guān)資質(zhì)及能力。
6.現(xiàn)場組織
重點關(guān)注多區(qū)域、多工種施工時的相互影響，有情景意識，合理安排工序。同一區(qū)域有多人工作時，要指定現(xiàn)場負責人。對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大工作或保障、特殊氣象條件等情況，根據(jù)單位特點視情安排相應(yīng)干部在場組織。應(yīng)急情況要有預案。
7.風險提示
關(guān)注WARNING、CAUTION等風險提示信息，復雜或危險性較高工作開工前要進行重點、難點、風險點評估，并根據(jù)評估情況進行有效提示。
(二)施工到位
施工前要進行工作現(xiàn)場和工作條件確認，視情組織現(xiàn)場班組會，具體施工過程做好檢查、拆裝、測量三個環(huán)節(jié),做好人員、飛機、設(shè)備的安全。
檢查時該必檢的必檢；該清潔的清潔；該借助工具的借助工具；該“詳細目視檢查”的不能“一般目視檢查”；做到眼(看)到、手(摸)到、聽到；檢查過程要精力到位，關(guān)注關(guān)鍵點，按工卡順序?qū)嵤苊饴z。
拆裝時讀懂工卡，按標準工藝實施；做好人員保護，穿戴好安全帶、護目鏡、手套等；做好工作區(qū)域防護，避免蓋板、部件脫落造成飛機、人員損傷，避免螺釘、工具等落入飛機狹小區(qū)域；避免野蠻操作造成飛機部件或設(shè)備損傷；正確使用專用和計量工具。
測量時正確使用量具，按工卡要求實施，及時做好記錄和標識，不允許工作整體做完后憑印象補記數(shù)據(jù)。
針對航線維修工作，按照工作單卡要求的路線或步驟逐項實施檢查；工作中使用正確的梯架或工具；光線不足時使用手電檢查；完成勤務(wù)工作(加油、氣、水、電等)后確認口蓋蓋好；確認所有工具、設(shè)備、航材清點齊全；正確按照MEL、CDL等處置(包括M項實施和恢復)并做好記錄；做好安全銷、夾板、空速管套等紅飄帶的定期維護和更換；起飛前要重點關(guān)注銷子、套子、堵頭、夾板等已全部取下清點并按要求交接。
(三)測試到位
測試工作的人員資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備(包括軟件版本)、工卡等符合要求；測試工作(如發(fā)動機試車、收放反推、各類舵面作動等)前要進行周圍環(huán)境、飛機狀態(tài)的完整檢查；要依據(jù)工卡、程序要求完整實施測試工作；如實記錄測試數(shù)據(jù)；做好結(jié)果報告等。對于測試中遇到的突發(fā)情況、使用困難(設(shè)備不熟練,測試通不過等)或等效情況要正確處置。
(四)收尾到位
收尾過程做好作業(yè)區(qū)域整理清潔，落實工具三清點。對關(guān)鍵項目按要求執(zhí)行互檢，確保構(gòu)型恢復正常，維修記錄簽署完整，設(shè)施設(shè)備歸還到位。
(五)交接到位
建立和落實交接管控制度。做到交接信息準確、過程受控，要進行結(jié)果確認并形成閉環(huán)；關(guān)鍵步驟(如打力矩等)不允許交接；外部蓋板等容易造成遺漏或檢查困難的部件，不允許部分安裝后交接。
四、維修人員工作作風建設(shè)要求
(一)深入學習領(lǐng)會，提高認識水平
各單位要高度重視，廣泛宣傳教育，充分認識作風建設(shè)的重要性，確保每一名維修人員時刻牢記“四個意識”和“五個到位”，深刻認知和領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵，并在日常工作中推崇和踐行優(yōu)良的工作作風，自覺抵制不良行為。
(二)狠抓體系建設(shè)，完善制度規(guī)范
各單位要結(jié)合自身實際建立明確的工作作風行為標準，堅持問題導向，從人員培訓、現(xiàn)場管理、班組建設(shè)、質(zhì)量保證等各個環(huán)節(jié)入手，多策并舉，全面構(gòu)建和持續(xù)完善優(yōu)良工作作風的保障和提升體系，從制度規(guī)范上消滅不良作風產(chǎn)生的誘因和土壤。
(三)加強監(jiān)督檢查，確保落實到位
作風建設(shè)要務(wù)求實效，各單位對于工作作風的自查自糾要抓常、抓細,抓長。建立維修作風評估機制并配套科學的獎懲規(guī)則，對于違反工作作風要求的人員和部門，要進行及時的提醒、教育和處理，要注重分析原因、總結(jié)教訓和改進提高。對于明知故犯、性質(zhì)惡劣的，尤其是“突破規(guī)章底線和誠信紅線”的直接責任人，要從重從嚴予以精準懲處，以起到必要的警示和震懾作用。
五、其他
各單位要在2018年10月31日前將作風建設(shè)方案報所在地監(jiān)管局備案，并于2018年底前將工作作風有關(guān)內(nèi)容納入培訓大綱以及崗位授權(quán)要求，各地區(qū)管理局應(yīng)加強轄區(qū)內(nèi)維修人員工作作風建設(shè)的督導。
本文件自下發(fā)之日起生效。飛行標準司負責本文件的具體解釋。
民航局綜合司
2018年6月15日印發(fā)
民航局：在黑龍江、云南設(shè)立第一批民用航空人員體檢鑒定機構(gòu)通用航空體檢服務(wù)站
據(jù)“凱達通航”消息，6月20日民航局飛行標準司發(fā)布《關(guān)于在黑龍江、云南設(shè)立第一批民用航空人員體檢鑒定機構(gòu)通用航空體檢服務(wù)站有關(guān)事項的通知》。
關(guān)于在黑龍江、云南設(shè)立第一批民用航空人員體檢鑒定機構(gòu)通用航空體檢服務(wù)站有關(guān)事項的通知
民航各地區(qū)管理局，各通用航空公司：
為深化落實“放管服”要求，助力通用航空管理改革試點工作，落實通航專項監(jiān)察要求，更好地服務(wù)于通用航空公司和通航飛行人員，經(jīng)研究，決定在黑龍江哈爾濱、云南昆明兩地設(shè)立第一批民用航空人員體檢鑒定機構(gòu)通用航空體檢服務(wù)站（以下簡稱“通航體檢服務(wù)站”）。具體通知如下：
一、通航體檢服務(wù)站主要面向所在地區(qū)通航公司和通航飛行人員，提供方便快捷的體檢服務(wù)，同時可根據(jù)能力承接所在地區(qū)運輸航空公司、空管單位體檢鑒定工作。
二、通航體檢服務(wù)站體檢鑒定及管理工作按照CCAR-67FS和CCAR-183-FS執(zhí)行。
三、設(shè)立通航體檢服務(wù)站的體檢鑒定機構(gòu)應(yīng)提高認識，加強學習，按照規(guī)章要求，在堅守安全底線、誠信紅線的前提下，簡化檢查流程，優(yōu)先為通航飛行人員提供體檢服務(wù)。鼓勵通航體檢服務(wù)站應(yīng)用信息化手段減少受檢者等待時間，及時反饋檢查結(jié)果。
四、地區(qū)管理局應(yīng)積極支持有條件的體檢鑒定機構(gòu)在通航飛行量大，通航飛行人員多的地區(qū)設(shè)立通航體檢服務(wù)站，并將通航體檢服務(wù)站的監(jiān)督檢查工作納入體檢鑒定機構(gòu)監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一實施。
民航局飛行標準司
2018年6月20日
圣大通航
